Гостиницы, апартаменты и гостевые дома будут обязаны переселять клиентов в аналогичные или улучшенные условия без доплаты, гарантируя сохранение качества обслуживания. Рассмотрение документа начнется после новогодних праздников.

Законопроект № 1087937-8 легализует практику, которую многие крупные сети уже применяют, но которая до сих пор вызывает споры. Зампред комитета Государственной думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Татьяна Лобач отметила, что предлагаемые поправки фактически выводят рынок из «серой зоны», в которой ответственность за овербукинг размыта, а гостю зачастую предлагают лишь возврат денег вместо реального решения проблемы.

Пока не прописано: кто и как будет фиксировать факт овербукинга и оценивать «равнозначность» размещения. Эти детали депутаты намерены проработать в диалоге с отраслью между чтениями законопроекта.

Известно, что крупные игроки и туристические платформы поддерживают нововведение, видя в нем инструмент для повышения прозрачности и защиты репутации отрасли. Однако для небольших гостиниц, особенно в регионах, новые обязательства могут стать дополнительной финансовой и организационной нагрузкой. 

Вадим Прасов — генеральный директор УК «Альянс Отель Менеджмент», вице-президент Федерации Рестораторов и Отельеров России по гостиничному бизнесу: «Существует превратное мнение, что отели массово занимаются перепродажей номеров. На деле овербукинг чаще результат обстоятельств: непогоды, поломок, внезапных сокращений фонда. Иногда это последствия действий посредников, которые продают больше, чем имеют в квоте. У крупного бизнеса такие риски компенсируются масштабом, но для малых гостиниц дополнительные обязанности могут стать серьезным испытанием. Новые требования выглядят справедливо, но должны внедряться с учетом текущей нагрузки, налогов и общей устойчивости отрасли».

Проблема овербукинга также связана и с поздними отменами бронирований со стороны самих туристов, из‑за чего отели вынуждены страховаться, продавая больше номеров, чем есть в наличии.

В 2024 году доля овербукинга составила менее 0,5% от всех заселений, однако число подобных случаев выросло на 37%.

Больше всего конфликтов фиксируется в Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Нижнем Новгороде и Сочи.

Из всех бронирований до 24% туристы отменяют самостоятельно, что ежегодно лишает один отель более 1 млн рублей и обходится экономике страны в миллиарды недополученных налогов.

Окончательный вариант законопроекта должен найти баланс между интересами туристов и возможностями бизнеса, работающего в условиях высоких рисков. Его окончательная форма и эффективность будут зависеть от детальной проработки в ходе диалога власти с отраслью.